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中国水利学会:2008学术年会论文集 (上下册)(全二册)

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中国水利学会:2008学术年会论文集 (上下册)(全二册)

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'i4d*}k!CSeJc0水利图书:\|(^v&v6i

水利图书Q'U2|%J$V f ^-~J

作  者: 中国水利学会 编

iGbL`RtO8I3w8Z0 水利图书 {\2Uy ?"eW2o3tn

出 版 社: 水利水电出版社

0Dvq)J(Z!_i;X0

/v+w%_!\pI0出版时间: 2008-10-1

Tm(~a:t|0 水利图书1N3On@3T`

字  数: 2269000水利图书Ds`__K%I.V$E

水利图书 NV X4wS\n&s)c

版  次: 1水利图书[%_i7K&c(k

1S;QE8y1lr1s0页  数: 全二册水利图书+F7r?gNRp9o6p!fu%V

水利图书3W3d"w2G}^$Rd^

印刷时间: 2008-10-1

P.J!_K5Q1a B0

!^O!Jo+Fhz!MJ1}\0开  本: 16开

.G Yd Z7V s0 水利图书9`V&{`6G"Z

印  次: 1

:E!|2goN[0

K,Zl b#Un_6j0纸  张: 胶版纸水利图书!J|,F9pl

B1Q H#akM ^"]\$W0I S B N : 9787508459462

6]Zla V]&yk0

H)hV7x)L6g)C8R/`0包  装: 平装水利图书fBF Gi

水利图书(YFX5J7Cal

所属分类: 图书 >> 工业技术 >> 水利工程 >> 水资源调查与水利规划水利图书w&R T:}@U

"DZj2^4|?@0内容简介水利图书;~ `6fpi%y] j

h3Lbm1A.Yv$s0学术交流活动是科技社团服务经济社会发展的重要方式,是科技工作者获得新的思想、新的知识、新的技能和新的信息的主要渠道。同时也是促进科技创新和进步的重要形式,是科技原始创新的重要源泉之一。科技社团把科技工作者联系到一起,大家共同切磋学术问题,交流科技前沿最新进展,把握实际生产部门的科技需求,推动产学研结合,促进知识流动,加快科技成果转化。

N2XM?(R`{0

|d h/O$j0  中国水利学会学术年会制度已成为水利科技工作者与政府、企业以及科技工作者之间交流与互动的重要平台。2008年学术年会的主题是:关注民生水利中的科技问题。为开好本次学术年会,中国水利学会于2008年3月开始了本届年会的论文征集工作。“5.12”汶川大地震后,中国水利学会与时俱进,又下发补充通知,欢迎广大水利科技工作者撰写地震灾区方面的民生水利论文。水利图书!G {Ei s`+N

水利图书q(A9o+}o9KDX9_,z

  论文征集通知发出后,得到了广大会员和水利科技工作者的积极响应,在论文征集有效期内,共收到论文近350篇。为保证本次学术年会入选论文的质量,为所有论文作者提供一个公平的入选机会,中国水利学会成立了本届年会的论文评审委员会,组织了对论文的评审工作。根据评审结果,共有226篇论文入选本论文集,其中23篇被评为优秀论文。

? ?Q:HFO,Ev0

T$Z%}u.SHUCpY0  本论文集的编排基本上是按征集论文时的6个分会场设置的,分别为:饮水安全与农村水利、病险水库除险加固技术、水利工程建设与生态保护的协调发展、农村水电发展、突发性水事件的应急处理、气候变化对水文水资源的影响(国际分会场)。

aPB%EP0n0

\ e"i$txo0目录水利图书"{9]1aq DJ:`Z

水利图书w0o1Ym.DFA7L}

上册

X*Gv1Ck0 水利图书.y k Q5t6xQA1E-Y@

 前言

R&q-H(D(?,[0OT0

I;c)A.}Zi0 饮水安全与农村水利水利图书6|!{X\ g'J3p

A0L*a*Yr4]7JL0  积极引入市场机制 创新农村饮水安全工程建设管理体制——公私合作制在农村供水中的实践

~&_2S_ A bqR$D0 水利图书(u}jPLS3M'u

  村镇供水管材比选与管网设计探讨

/j+Rva4h:@Xn'qQ0

c]zneM6PN(k0  山西省长治市农村饮水安全存在问题及其解决措施

$cw8h3FP"O.YW`0

Ja z_@pE%}0  我国农村饮水安全工作浅析水利图书on#t z i.K

&Q6[I \-Z*y0  探讨农村饮用水处理技术的发展

8K,ky F7DS7})|&ax0 水利图书&Y#L\!O2I

  从应对汶川地震引发的饮水困难得到的启发

;Q Sgd2e*I(u%U0

K]2Yt6d5N5T5T0  农村生活饮用水水质安全与监测浅析

%fP.km2u8X Jb0 水利图书jS@4\%P"fk

  探索集约化供水模式,科学推进北京市村镇供水工作

%Un+l*Ut2D'B0 水利图书Yc7f0^!l

  北京市村镇饮用水水源地保护现状、问题及对策

\w$[&z AM-H0iY0 水利图书e&biWJR[

  辽宁省农村饮水水质问题及水质安全保障措施水利图书'sc&d6PO6O |@~]"]

@C)I1B ^3m\:s0  解决海南农村饮水安全问题的思路和建议

c j!iaT PF0

]ro T td4O#YW u0  加大海南农村环境治理力度保证农村饮水安全水利图书)D*x7QU3pV

水利图书y2wV]:F/f

  济南市农村自来水发展战略论述

#^_'P#A&X0

0pm1x opg0  论如何做好呼和浩特市农村饮水安全工作水利图书R7I l Q6w6a3@P

水利图书(j t%sm[Re

  南阳市解决农村安全饮水的思路与建议水利图书b|8M]7N(t]:k

d r N0`pM!J0  富阳市城乡饮水安全保障配置研究水利图书-ZWT/t1Y-D{;_

E.g#d ?0B$e ]0  关于对喀什地区叶城县东片区农村饮水安全改扩建工程的思考

4g \:e#zG:HyZ0

7mh"~}5~$p0  重庆璧山县农村饮水安全现状与保障措施

m o&GeX0 水利图书 H|a'bH,f1l

  浅谈于都县农村饮水安全工程供水成本、价格及运行管理新思路

8hO @Mp"U0 水利图书ws;Hu)t4@,F

  浅谈清江水布垭水电站饮水安全工程项目建设管理实践水利图书9h$K6t3@v7`:g

水利图书2U1w0Ms,L

  咸水区农村联村集中供水试点研究

u W(m?V:qw{.d0

Ot.n V-NaQ Gzr0k z0J0  丘陵干旱区农村集中供水工程分析计算水利图书 Fy w;Q1ojJ(Ul

i;x]3w|0  供水管道材料的选用水利图书8XwSn7Ewv#^

2v R2?kSD)f-Qqx0  米铺水厂供水泵的改造水利图书GgPi!v-VH

水利图书8?7Z~0K Ep2|y

  自来水管网资产管理的利益和优化管理的建议

LzI4y-~,v0

D4?V]e,^S0  砖混结构高位水池在高寒低山区的应用水利图书;b:CZ ~ y*FI4v([K

hRi#~1`0  “平垸行洪、退田还湖”对血吸虫病扩散的影响及对策研究

8KIF;x8`YeP#K_ Z0

@&`-?;kQ5y0  内陆干旱新疆区GDP耗水量与节水分析

jT$Z*y.D0 水利图书e3A ]~YGL1s c

  里自沽灌区节水改造工程效益及问题分析

sm n RpGf0k0

%q R5ja3MlH4e!O0  灾后重建促恢复节水改造促发展

Ox)V8@I,B'qM x0

%JnED#^j3b;e0  基于网络的天津市地下水位动态资料整编系统的开发水利图书&z*P!a!Z$o of

)dzNi[1M,N miP0  最优化方法模拟石家庄地区地下水控采与种植结构调整

5f{C+oOZ y@0 水利图书B D'\"M&d7@#N

  山东第三系玄武岩电测分析及含水特征

:y'`C AN_ C0 水利图书%f Z:b{RL

  解放闸灌域灌溉运行管理指标体系的分析研究

agKL1J:xfQ A\0 水利图书Ip(p@["X5T3^/I+`*I*n3[

  内蒙古河套灌区末级渠道量水现状与解决对策水利图书1x8U yL dX"a

水利图书W5@7uRO

  梯形渠道移动式弧形量水槽的试验研究

jw)t Gb,aj4S [0X,^0 水利图书Su_]v8KTb"a8K

  半干旱低山丘陵区水土资源梯级开发技术

z:vm;pY+Q!w})W0

Af!Mc0nf^-X!Si4b0 病险水库除险加固技术

`}~~YL9j`c0

}~Dt(~0  碳纤维布加固震损水工混凝土短柱试验和有限元分析水利图书3J!I3py `;}e:`w

K'e,ybQN4WK_0  斋堂水库土坝上游塌坑原因分析及除险加固设计水利图书P6y AI*e(O5U(J3gd

水利图书{@L0_h+K:zE2rL r

  寒区平原水库土坝护坡冻害防治对策水利图书&]+iy lk!Pb

o(U:U [a(O U0  浅谈预制板桩在海河堤岸工程中的施工应用技术水利图书)RIbs5A@T{9W

.BD,`1zED3e }t0  自密实混凝土在水闸加固工程中的应用实例  水利图书&l8\v$n$z-i'^\N

水利图书6P(B&b P ?K

  乌拉斯台水库坝体除险加固措施的技术论证水利图书 T!gu{ ` A1T#or:C6D

水利图书Z$kgBFH

  佛耳岗水库除险加固泄洪闸突扩式消能工设计

+}jt q m-B:Un0 水利图书!l5L?HljY)h

  安徽省响洪甸水库除险加固引申思考水利图书lFR)?`x7Rau

水利图书,x.FM9w(T x_9ae Y6G

  土工合成材料在土坝除险加固中的应用

-OvEdTOi0 水利图书PP;sUC ]G7KV

  喀浪古尔泄洪洞衬砌裂缝对结构性态影响研究

*|[p$wX#?gfo0

W,n a3{3Ha0  岗南水库大坝除险加固后新增水平位移监测网布置和观测方法

%YSh$l+]I:I j0 水利图书I\PW2wrR

  黄壁庄水库副坝混凝土防渗墙施工中的漏浆及防坍措施水利图书]OY aC

水利图书0s&GR3oe

  关于渠道防渗工程新技术、新材料、新工艺的探索

.C E1v#x%])}YHo0 水利图书dCZ0S;}JA

  浅谈张掖市病险水库除险加固

0c.A E5@4_w-zfg0

T? jd(TKq]l0  浅议我国水库大坝工程管理技术标准化

p }BM[ yP:V0 水利图书uQ3T V9E,Iz0j

  水利水电工程施工成本控制

iTO'A \0

#Kx|m%P4a1pD0  论呼和浩特市病险水库的除险加固措施水利图书"}1D} |s A3o$GX

)oBe8x[/\0  广西病险水库除险加固工作的思考水利图书*]%zP;i6ndG)k

%fW/[3I#n0  城市水利工程的投资控制研究

0YxF~7to0 水利图书im/Xy*]'\4G

  “5.12”汶川特大地震震损水库特点及恢复重建的思考

4z_3S tK9R#]0 水利图书 uhE1Oq}+P V6C S*}

  四川省“512”特大地震震损水库险情分析

.^&s f L}Aeq@ F0

)r(w B*wl+A0  Excel在病险水库除险加固信息动态统计图中的应用

]1h7Z,p}d*i j0 水利图书 ~)|)a$o7O

  官厅水库输水泄洪洞改建工程简述水利图书 XhNwAfq

水利图书7C@X }xRF

  MSP430微控制器在水文遥测系统中的应用水利图书F7Cm$htKz {%r k7R9y2g

d B0R;R5~ ~0  水务工程招投标管理的实践和认识

4FG1yS8^ P;s$Z,HD0 水利图书8?0\7GThl8W i

  黄河防洪工程施工图设计文件技术交底及会审对策探讨  

3`{ u5Q(d,G#lP0

$of6bXh'_0  卧虎山水库除险加固工程放水洞加固设计方案比选

{f `?hp Oq*w0

!AmA7n vm Iw0  卧虎山水库除险加固工程大坝防渗系统设计水利图书jaBTXIr'nO

:h+l mK fH%|6\Knr0  广元市渔儿沟水库震后应急除险加固措施及效果分析 

k%E4N a#k{0 水利图书N)CF0hW2y{z%t

  喷锌涂层防腐技术在钢闸门上的应用水利图书}8p5nk @,Ig:zO'D

水利图书Sjka,P!]ky2C

  南水北调工程彩虹桥清水混凝土施工技术应用

m*uY)ZnQ-Eb'B2_0

!hMF1G7Gj0  水工建筑物在施工过程中的外观质量控制

bp7p}p/J ahw0

6e8j1u M;F8] Qm0 水利工程建设与生态保护的协调发展

9k7{;AO)^!{F4{B0 水利图书9OY N-M%h'i!F5f7{'w5~

  三峡工程与金沙江一期工程中的生态环境保护对策和措施实施水利图书njQ8N@A}y

水利图书2t0Gp4zg

  博尔塔拉河上游源头水保护区不宜引水发电开发水能资源

u"Lo4`:O~U0

/A j1a y+VP-G0  国内外生态调度实践现状及我国生态调度发展策略浅议水利图书f9`"~f M^/pW

水利图书 Lh K0TUk v

  快速城市化地区水系结构变化特征分析——以深圳市为例

nr,HV.qZ8?0 水利图书8Q'sd Hc

  三峡水库成库期问鱼类空间分布的水声学研究水利图书yOu&e V']$Ia%S

水利图书*G*u0d SM$up};n

  新圳河、西乡河河口及大铲湾港池生态环境综合治理研究水利图书7m6P5\G jM.hKpnY

水利图书5?T@^X d5Q @:l

  引滦工程建设与滦河下游水生态环境保护的矛盾与对策

8tC8n%V`a;ggZ0

^BPj)a1l$]$N0  膜生物反应器运行特性研究

(p](V$[8b0 水利图书(k9P/a0LE2I-m

  滨海平原区适宜水面率影响因素及其确定方法研究水利图书/hN^l4bF-BHp

水利图书)Fmp i&V)^I

  黑河干流中游水量调度思路

5iT&GZ,w0

LR*t-CZ.K%V1tq0  皖南山区河流生态环境需水量问题的初步分析水利图书0zr$IV7m$u J!Ho1}

水利图书u:v[$[4I^

  渭河流域管理初步研究水利图书hH#w \7H+A

水利图书/v0rS {m:N q p

  黄河水沙资源在小开河灌区中的高效利用及对环境的影响水利图书1xb)]'a i1@_

Z L K;~1_6F#M d&O0  黄河下游滩区水利灌溉工程开发应用研究

v%aU&x$V(Y9Den0

B D`9jV0  黄河下游防洪工程的环境监测评价的重要性

bI,\xu gpB0 水利图书}&ytG3D7I]0I

  黄河下游防洪工程环境质量现状分析研究水利图书;SW1J,@(G"t8C:C

_1iPm6y0  黄河上游已建梯级电站的水环境累积效应水利图书)@9[ [%c Y*x U2}$Rk

水利图书{f4aA)e,O.aNs

  深圳市污染河流生态修复初探

-mi2`1un#y8ouz0 水利图书CB/Ah,Gb@y s+@

  基于系统对象的河流健康及其评价体系水利图书;y-HQ)dac/K.P

9G6~0X D'ay0  基于改进可拓物元模型的防洪工程体系风险评价

:wSGdYD0

D(|P5D)DHv0  基于灰色理论和神经网络的海口市水资源需求预测分析水利图书1L%iY#GY'W5I3Z^

水利图书&j2}k'[KB fKkd

  基于可持续性理论的水资源承载力研究水利图书 J ^7g'q"HIk1I

水利图书 PuL"l};y.C1Y"d

  基于小波理论的南渡江下游水资源变化规律研究水利图书|(nnu&r9dt

t2J$FPI s9L0  海河流域南系平原河流生态修复“乌托邦”

wJYoo*e4q0 水利图书 ~#ILd@#BB

  海口威立雅水务有限公司龙塘-加压站-米铺水厂输水管道

(g*e1R)f(rYs8O#f0 水利图书x/X g.G?$TX/G \

  能耗的调研分析水利图书#Y `o9nA$d)BSz8p#l

水利图书m3G!O_%vx*p"I

  浙江省生态围垦浅析水利图书q5\;K hyR$m5WQ

&t _.j+K3{;w ^0  浙江玉环漩门二期围垦工程的生态治理水利图书S.i'^+X4MX/O3|AE4f$t

水利图书ad;ay+v2E(c!M

  香格里拉岗曲河大型底栖动物群落和水质的快速生物评价

t*x3T$dKYKN0 水利图书 j E1kq,G'C

  洛惠渠灌区土壤剖面盐分分布特征研究

M oN'M'y3c{4u^0

P$W$}P"A6Gu0  青海高原区域水电密集开发对河流区段生态影响分析水利图书I8SJ0Igh7Gv%Po

~T#z*{7m0  浅谈伊犁灌区建设对生态环境的影响水利图书E fi'e.eH H.RCw

$Hn!X+R/dX&q0  武威市石羊河流域水资源开发利用现状问题与可持续利用对策水利图书pr*C2I:Ovz6p

5XZ(_7O,w.{i0  昆都仑河综合整治工程中对环境的保护

1B8[0dX"E-]})M0

L1L%H9G[0i0  建设项目取退水影响补偿机制与补偿措施研究

+L1XMf2G:xr(^K[0 水利图书X[5G&`r j a

  宜昌运河东山水电站改造与生态保护水利图书,N@/iu:h)HS J'e

7uWt$YO0  官厅水库流域水生态环境修复治理水利图书@|0n6AR

'G hp b!s6Id3jJ0  固沙植物对沙丘土壤剖面组成与养分含量的影响水利图书QJ5P7h-d7BTR^

)J+V7F+MIA)S0  呼和浩特市水利工程建设与水环境安全的探讨水利图书SP'P6DW0}R-G

水利图书h&j5Z`"mXLRd

  供水到户的关键是量水

6U9fo+U*^0E5t\9O0 水利图书](L-}z1n0{+]

  汶川地震灾情及灾后重建工作与水资源保护关系初探水利图书8X_UczUi#z9kf_

qr W[+yj#jz ~0  束水输沙调流船在黄河下游应用的试验研究水利图书,?pp }F.QhDYa

pW)f"^x$TlF0  应用MODFLOW软件建立天津市平原区地下水水利图书QFt"Z#g/M

i}+M)of1yx8}6oSO O0  数值模拟模型水利图书F;x D-vM,eY

水利图书2YJW#F q'J/Ou'l3db

  防止水库水质富营养化对策研究水利图书 QqW6@ Ez

dav2d,[ytA0  西霞院泄洪闸消力池底板排水方案计算分析水利图书*u3@P \7Fc7S-uh uC M

水利图书6~5PrwQE+p!d'L

  江西土地开发整理中的灌排工程建设探讨

s%[xRsX8@|0 水利图书U|H `,S2F#|+Vw[O

  有效推进海河流域洪水资源利用的探讨水利图书@+n|o`3V-T})cHB.[

_'A6UUpL3c7]0  安徽省响洪甸水库运用控制问题探讨

~+~4v9D2BhD,vP0

'hSpq.y3rg0  华南地区水库消涨带生态重建的植物筛选

O*N,?0v8_m8}+NK0

\.Zh Yc p2J0  农业灌溉与河北省地下水资源超采水利图书+AN^ e1l0["GsU*|u

水利图书3TX['E'DDS7Qd)v

  西青城镇建设中加强水生态保护的管理对策初探水利图书o'b5I }5\%Z+]8T[3vS

水利图书 L(lC-X~[

  关于水域测量的实施与数据后处理研究

6A@SNWd:z1\)ND \0

jdo&V@r$_7kWm }0  石羊河流域地下水利用面临的问题与对策水利图书!]Ai#T)M*P

"I8?'tpT(c1C6\0  石羊河流域生态水利调控的思路与对策

&A.| _E;`0bv/|E7H0 水利图书o W],sZUH

  由节水引发的思考水利图书dV r\'d'p

水利图书wUx.gx bZ-X

  生物净化剂wCA对水质和浮游植物的影响研究水利图书3T8Uw C'EX G6]

水利图书KN(v%X*r

  生态砖护岸技术在河道工程的应用及启示

s7{*H@/A{Q-{-ui b0

CI6b4e/l:~Q2P.l0  生态环境需水理论与计算方法研究

e&z&XgW0 水利图书 h'd%G-{;q c'`(e!c:f[.J

  生态水利是现代水利工程建设的必然选择水利图书8A}7H!V] |L

.Iv9z p)c8j X0  生态小区雨水利用系统的优化设计

mn]6n7n0 水利图书YF(D;T#y

  尼尔基水库生态目标研究与探讨

7uw)w0uiv {pO0 水利图书,zYjfd-pa SP

  可持续发展治水思路是落实民生水利的主旋律——河套灌区推进节水的思考和对策

o"I9Uo"a;E g_0

O&V.f*` h\8J7c0  北部湾钦一灵灌区水源发展规划初探水利图书S5\B%v#G v&q |5W @

U5sU t$n qM0  北京市陶然亭湖水质改善工程设计水利图书ey9iYh qL;j

水利图书/x1S{cMc1n j4R}

  北方地区农业灌溉期水平衡测试研究水利图书 t&`!Y N6k4lra5e{

水利图书V6~u:]0m-j!PED w

  北方水岸的拟自然整治与生态修复

S.Lx!t7RY `5?0 水利图书ms%vZ$n'C_

  包头市生态修复工作的成效与做法水利图书jY1Q1z2L4h\

y:fwG7[9qT Y:]Y0  内蒙古中西部地区高速公路工程的水土保持植物措施

n,t ~+a7k^ k0 水利图书Uu(n#k]

  水库管理与生态保护的协调发展初探

hjZ8GFyw0

6]4d8} bT\u+nHL0  水库渔业可持续发展的现状与展望水利图书S EC Z6}6k@2~F:}5[

/um-C.~;A!^u1?+P0  水库小流域生态修复对策初步研究

L \2{4]T7x0

d a#U#w5JV/CI,Y0  水利水电工程对鱼类的影响及减缓对策水利图书c!mjXYG

水利图书-qz&oH6l+| E1]

  水生植物对衡水湖氮磷净化作用分析水利图书o*Y)Di s4q$cf

R^9v2p/DzHn0  水土保持在水利可持续发展中的作用分析水利图书 x)I fO"N4oR T8Q

f7KrEO:Z0  FlowTracker(手持式ADV)在排污口水量监测中的应用水利图书"O]w,LI9_

水利图书 p5QQ|L(JT

  太原市污水资源化的途径与对策水利图书-M4\1c1A,}gF

水利图书.`4R8~5Bn@&Y,B T^

  天津生态水文监测问题研究水利图书&x!u`m:Q!KU9F/L

F6kQ6W/{8Z+w0  天津市水文站网评价方法探析

dg7_0vds1XY%n0 水利图书MA m/dz,C6A$_q

  风电场建设中的水土保持措施

;^lcH$A0

ky8j\U5Sc0  中国南方小流域生态现状评价指标体系的构建水利图书X `S/H;eP1o

水利图书 L0ttP#L.O&z^}&m

  中国南方小流域生态安全评价研究

/ZnKok5H z7z'G0

(M2}%U O0kn!N | VB8lI0  大凌河朝阳城区段绿化灌溉与滨河景观工程建设水利图书k N w$fd1Re

水利图书XW!N8J\

  于桥水库水源地富营养化调查及分析评价

z@ m+Q*CY2a N0

Q*a t/F;Xnq-m0  于桥水库水源地生态湿地系统建设可行性分析

a2X#P rVi6J0

B U0~Ik5~'qP0  三峡大坝与库区生态环境保护研究水利图书8GykKi

水利图书sr+rX"U g%]

  Tennant法用于拒马河生态基流量计算研究

3v~vY4?S0

U d M$i%j"XY0下册水利图书.R9R;W1O,e-~Ic

5Sh ^qhM_^9k @0 农村水电发展

ai Pv9};q0 水利图书6KQ7RR!n+@E

 突发性水事件的应急处理水利图书"d&_n6GZ;C6F'Gk

NrLk MXM0 气候变化对水文水资源的影响水利图书d[UX/kr.r I}

)y7RlI"@1yl n&C0书摘插图

xE B;yE4j|0

)L3W"T+Z/R&D?n%C0上册

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d}!LWm5Wr0  饮水安全与农村水利水利图书e(g"Lh,\*i

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  积极引入市场机制 创新农村饮水

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E,z%R'Oc/u0  安全工程建设管理体制——公私合作制在农村供水中的实践

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张汉松 (水利部农村饮水安全中心)水利图书 x&m!n9Wk{

*A0O0a ]]9}0  摘 要 农村饮水安全工程是一个准公益性或准公共性工程,是农村公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分。在农村饮水安全工程建设管理中引入市场机制将有利于缓解政府资金的压力,减少政府财政负担,也有利于提高生产效率和技术水平。关键在于,政府与企业间应确定清晰、合理的责任边界,即政府承担监管责任和为公益性买单,而企业在提供合格服务的前提下追求合理利润。本文主要从农村饮水安全工程的公共产品属性、引入市场机制的必要性、国外的经验借鉴与启示以及有关政策建议等方面论述如何利用市场机制,保证向农民提供安全卫生的饮用水和促进工程的良性运行。

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AP3T`Y\{0  关键词 市场机制 农村饮水安全 公共产品

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-Z2s0P/f5K"sA0  1 农村饮水安全工程的公共产品属性

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农村公共产品主要是指农村社区范围内农民都可以参与共享的产品,是相对于农民“私人产品”而言的具有非竞争性和非排他性的产品(包括服务)。农村公共产品对于农村经济的快速发展,农民生活水平的提高以及减小农村、城市间巨大的差距都有着重要的作用。农村公共产品除具有公共产品的一般属性,还具有其特殊性,即受益的局限性和运行的高成本并存。乡村布局的松散,人口分布不均衡且密度低,使得农村公共产品较之城市公共产品的受益范围相对狭窄,利用效率相对较低,建设成本和日常运行成本高于城市。农村公共产品对于农村经济的快速发展,农民生活水平的提高以及减小农村、城市间巨大的差距都有着重要的作用。从发展的阶段看,目前我国农村总体经济水平还比较低、消费能力还比较弱,致使投资于这类产品的经济回报率较低,进而影响投资者的积极性。根据公共财政理论,农村公共产品的供给作为地方政府活动的重要组成部分,将成为我国公共财政的重要内容。水利图书uP'r$jB

c IM g E4A0农村饮水安全的主要任务是满足农村居民、企事业单位的日常用水需要,保障饮水安全、企事业单位的正常工作和生产。安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量,关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。农村发展的历史和现状表明,供水条件好的农村,经济发展快,农民相对富裕,生活质量较高;供水条件差的农村,尤其饮水困难和饮水不安全的地方,供水问题严重影响着群众的身体健康,成为阻碍经济社会发展的关键制约因素。农村饮水安全工程一方面具有很大的公益性或公共性(公共产品基本特征);但另一方面,农村居民饮水作为家庭行为的一部分,具有自利性和排他性特征,而且在具有两个供水主体时,其水的消费就具有竞争性特征。……水利图书5GH)j~8~Pr.h[

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